OnoMatopee schreef op 5 maart 2018 16:45:
Provincie: BAM niet schuldig aan vertraging bij Uithofdrama
infra 29
Provincie: BAM niet schuldig aan vertraging bij Uithofdrama
Provincie en gemeente Utrecht moeten 84 miljoen euro bijleggen voor de 8 kilometer Uithoflijn die nu ruim een half miljard euro gaat kosten. Woensdag is het eerste spoeddebat een bij de gemeente en maandag 12 maart volgt het ingelaste debat met provinciale staten.
Aanleiding voor de politieke onrust was een artikel over de Uithoflijn in het NRC eind vorige maand. Bouwer BAM zou een grote rol hebben in de vertraging en enorme de meerkosten. De beide opdrachtgevers nemen het op voor BAM en zoeken de oorzaak van de problemen vooral bij zichzelf. ”BAM is niet medeverantwoordelijk voor de vertraging en de extra kosten”, schrijft het provinciebestuur ter verantwoording aan provinciale staten.
Een stand van zaken aan de vooravond van politieke debatten.
Wat is de Uithoflijn voor bouwproject?
De Uithoflijn is een tramproject tussen Utrecht Centraal en de Uithof. De 8 kilometer lange lijn is complex en kent veel risico’s. Volgens de haalbaarheidsanalyse was het maar 85 procent zeker dat de planning haalbaar was, verwijzen zowel de stad als de provincie. Vooral de aansluiting bij station Utrecht is een lastig onderdeel dat bij de uitvoering veel vertraging heeft opgelopen. Bij het project hoort ook de aanleg van 9 haltes en de aanschaf van 28 tramstellen.
Wat ging er mis?
Het ging op meerdere vlakken mis, waardoor ruim 1,5 jaar vertraging is opgetreden. De tram had eigenlijk al moeten rijden, maar nu wordt gemikt op eind volgend jaar. De opdrachtgevers wijzen een reeks van tegenvallers aan.
Problematiek vergelijkbaar met Hoekselijn
De Uithoflijn kampt met een veiligheidssysteem dat nog niet op rolletjes loopt. “De aard van de problematiek is vergelijkbaar met die van de Hoekselijn”, rapporteert het college van Utrecht aan de gemeenteraad.
Ook bij de metrolijn bij Rotterdam is sprake van forse tegenvallers en afgetreden bestuurders. De verwachting is dat de tramlijn meteen druk gebruikt zal worden, waardoor hogere eisen worden gesteld aan het proefrijden. Ook dat kot meer tijd dan normaal.
Onderheide spoorplaat valt tegen
Het grootste probleem is de aansluiting bij Utrecht CS. Op enkele plekken kon bouwer BAM niet aan de slag met de Uithoflijn omdat nog andere werkzaamheden werden uitgevoerd en looproutes niet waren omgelegd. Bovendien blijkt het laatste deel van het tracé extra onderheide spoorplaat nodig te zijn omdat anders de OV-terminal mogelijk helemaal instabiel zou kunnen worden. Een extra kostenpost die ook meer tijd kost. Ook zijn er tegenvallers nij de overwegbeveiliging Koningsweg en bij de bouw van de remise.
Kost dat 84 miljoen euro extra?
Bijna de helft van de kosten (39 miljoen euro) gaat zitten in vertraging en beheerskosten. Volgens de het gemeentebestuur vooral het langdurig inzetten van personeel en langer bezet houden van werkterreinen en materieel. Ook het langer in bedrijf houden van tramlijn 12 zit in deze kostenpost.
Nog eens 20 miljoen euro gaat zitten in het afbouwen van de traminfrastructuur en 25 miljoen euro extra is nodig voor de exploitatie en beheer van de lijn. Een deel van dit soort extra kosten worden nu opgevoerd omdat die ‘vergeten’ zijn bij het vaststellen van het oorspronkelijke budget. Lange tijd was geen politiek draagvlak voor een tramlijn en is het budget relatief laag vastgesteld.
Wat was de rol van BAM?
De rol van BAM beperkt zich tot het contract van ongeveer 100 miljoen euro voor de aanleg van de Uithoflijn, ongeveer een kwart van de totaalkosten. Over de meerkosten die aan de bouwer moeten worden betaald, staat alleen een bedrag van 10 miljoen euro in de stukken, maar de onderhandelingen daarover zijn nog niet afgerond melden diverse bronnen rond het project.
Volgens de provincie is de vertraging de verantwoordelijkheid volledig de verantwoording van de beide opdrachtgevers. Meerkosten die BAM verwijtbaar zijn zullen niet worden vergoed door de opdrachtgever, benadrukt de provincie. Ook de rol van de projectdirecteur en zijn BAM-verleden heeft volgens de provincie op geen enkele manier geleid tot belangenverstrengeling. De beschuldiging van de klokkenluider die in het NRC-stuk is opgevoerd mist “elke grond.” De directeur is met ‘gedoe’ ontslagen en zou hebben verzocht daar geen ruchtbaarheid aan te geven.
Hoe nu verder?
Met de gemeenteraadverkiezingen voor de deur vergt het politieke toneel relatief veel aandacht. Spoeddebatten buitelen deze weken over elkaar en de projectorganisatie heeft de handen vol aan het beantwoorden van alle vragen. Ondertussen wordt buiten wel doorgebouwd.
De bedoeling is om de Uithoflijn eind 2019 volledig in gebruik te nemen. Dagelijks zullen dan 45.000 passagiers met de tram reizen. Met ruim 500 miljoen euro per kilometer is de lijn dan een van de duurste stukje infrastructuur in Nederland. Ook al past daar de nuance dat daar ook de trams zijn bijgerekend.
Project Uithoflijn
Wat: 8 km tramlijn met 9 haltes
Opdrachtgever: Utrecht stad en provincie
Opdrachtnemer: BAM
Contractvorm: Engeneering&Construct UAV-gc
Contractwaarde: 100 miljoen euro
Totale project inclusief trams: 417 miljoen
Overschrijding: 84 miljoen
Gunning: januari 2013
Nieuwe geplande oplevering: zomer 2019